達(dá)到法定退休年齡也是勞動(dòng)關(guān)系？關(guān)鍵看這一點(diǎn)...

2024-04-18 15:50:17

《勞動(dòng)合同法》第四十四條第二項(xiàng)規(guī)定：勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，勞動(dòng)合同終止。

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)，勞動(dòng)合同終止。

可見(jiàn)，有關(guān)勞動(dòng)合同終止的情形法律規(guī)定存在矛盾。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》第三十二條之規(guī)定，達(dá)到法定退休年齡且已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議按勞務(wù)關(guān)系處理，目前已經(jīng)沒(méi)有異議。

但對(duì)達(dá)到法定退休年齡但未依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議勞動(dòng)合同是否終止?fàn)幾h較大。各地司法意見(jiàn)很不一致，現(xiàn)將全國(guó)各省的觀點(diǎn)匯總?cè)缦隆?/section>

1、最高人民法院

最高院民一庭在《關(guān)于達(dá)到或者超過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者（含農(nóng)民工）與用人單位之間勞動(dòng)關(guān)系終止的確定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的答復(fù)》認(rèn)為:”對(duì)于達(dá)到或者超過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者（含農(nóng)民工）與用人單位之間勞動(dòng)關(guān)系的終止，應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)者是否享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金為標(biāo)準(zhǔn)”。

2、人社部

人社部在《對(duì)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第4419號(hào)建議的答復(fù)》（人社建字〔2016〕69號(hào)）中認(rèn)為：《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第21條規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。按照《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，勞動(dòng)者只要達(dá)到法定退休年齡，無(wú)論其是否享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)合同自然終止。

3、北京

北京高院《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要（二）》第十二條：達(dá)到法定退休年齡的人員，其與原用人單位或者新用人單位之間的用工關(guān)系按勞務(wù)關(guān)系處理。

4、上海

上海高院《民事法律適用問(wèn)答》第四條：對(duì)于達(dá)到退休年齡，用人單位又未與其解除勞動(dòng)合同繼續(xù)留用，未辦理退休手續(xù)的，按勞動(dòng)關(guān)系處理；

對(duì)于達(dá)到退休年齡的，用人單位與其解除勞動(dòng)合同，因繳費(fèi)年限不夠，而未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，應(yīng)根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，勞動(dòng)者只要補(bǔ)繳社保費(fèi)就可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其與再就業(yè)用工單位發(fā)生爭(zhēng)議的，按勞務(wù)關(guān)系處理。

5、天津

《天津法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理指南》【雇用退休人員的關(guān)系認(rèn)定】已經(jīng)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者退休金的人員與用人單位之問(wèn)形成實(shí)際用工關(guān)系的，按勞務(wù)關(guān)系處理?！?/section>

因用人單位原因致使已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者尚未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者尚未領(lǐng)取退休金，勞動(dòng)者與原用人單位之間形成實(shí)際用工關(guān)系的，按照勞動(dòng)關(guān)系處理。

6、重慶

《重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第八條：勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡后，被返聘或者到其他單位工作，勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系按照雙方合同約定處理，不適用《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》調(diào)整；沒(méi)有合同約定的，可以按照雇傭關(guān)系處理。

7、廣東

廣東高院《關(guān)于審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》第十一條：用人單位招用已達(dá)到法定退休年齡但尚未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的勞動(dòng)者，雙方形成的用工關(guān)系按勞務(wù)關(guān)系處理。

8、江蘇

江蘇高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》第三條：用人單位招用已達(dá)到法定退休年齡的人員，雙方形成的用工關(guān)系按雇傭關(guān)系處理。

《江蘇省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議疑難問(wèn)題研討會(huì)紀(jì)要》（省高院和省仲裁院座談）中，對(duì)達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡，但不符合享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇勞動(dòng)者的用工關(guān)系問(wèn)題作出了解答：用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生的用工爭(zhēng)議，按勞務(wù)關(guān)系處理。

用人單位與其招用的已達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡但未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，雙方之間用工情形符合勞動(dòng)關(guān)系特征的，應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系特殊情形處理。

勞動(dòng)者請(qǐng)求享受《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、工作時(shí)間、休息休假、職業(yè)危害防護(hù)、福利待遇的應(yīng)予支持。

但勞動(dòng)者請(qǐng)求簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、支付二倍工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金及社會(huì)保險(xiǎn)待遇的不予支持（其中社會(huì)保險(xiǎn)待遇爭(zhēng)議不包括本意見(jiàn)第十二條規(guī)定的情形）。雙方另有約定的除外。

9、浙江

浙江高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的解答（二）》第十四條：勞動(dòng)者超過(guò)法定退休年齡，仍接受單位聘用的，其與聘用單位之間構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系。

10、陜西

陜西省高院民行審判委員會(huì)2017年第13次會(huì)議討論通過(guò)，已達(dá)法定退休年齡后務(wù)工，超過(guò)了法定退休年齡限制，雙方并無(wú)建立勞動(dòng)關(guān)系的共同基礎(chǔ)和意愿，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系。

11、湖北

《湖北省高級(jí)人民法院民事審判工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》第二十六規(guī)定，達(dá)到法定退休條件的人員，不能再成為勞動(dòng)關(guān)系的主體。對(duì)于已經(jīng)達(dá)到退休年齡的勞動(dòng)者繼續(xù)在用人單位工作或者被新的用人單位聘用，雙方法律關(guān)系定性區(qū)分以下情況進(jìn)行認(rèn)定：

（1）按照規(guī)定，已經(jīng)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇繼續(xù)留在原用人單位工作或者被其他單位聘用的，屬于勞務(wù)關(guān)系；

（2）勞動(dòng)者連續(xù)工作已滿(mǎn)十年的，勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡時(shí)，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)終止，此后勞動(dòng)者繼續(xù)留在原用人單位工作的，視為勞務(wù)關(guān)系；

（3）在原用人單位為勞動(dòng)者辦理退休手續(xù)期間，勞動(dòng)者到其他用人單位工作，其與新用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的，可按勞務(wù)關(guān)系處理；

（4）達(dá)到退休年齡后，初次被用人單位招用的，屬于勞務(wù)關(guān)系。

12、四川

《四川省高級(jí)人民法院民一庭關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干疑難問(wèn)題的解答》第十八條，下列爭(zhēng)議，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議：

（1）在校學(xué)生因履行與用工單位、學(xué)校三方簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議、就業(yè)協(xié)議而發(fā)生的爭(zhēng)議；

（2）用工單位招用已超過(guò)法定退休年齡或者已享受退休待遇的人員而發(fā)生的爭(zhēng)議；

（3）其他依法不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的。

13、安徽

《安徽省高級(jí)人民法院〈關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)〉》第一條，已經(jīng)享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的勞動(dòng)者與現(xiàn)用人單位之間的用工關(guān)系，按勞務(wù)關(guān)系處理。已過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者，初次到用人單位提供勞動(dòng)的，其與用人單位之間的用工關(guān)系按勞務(wù)關(guān)系處理。

14、遼寧省沈陽(yáng)市

遼寧省沈陽(yáng)市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)《關(guān)于審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)三》第五條，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同依法終止。超過(guò)法定退休年齡人員要求確認(rèn)其達(dá)到法定退休年齡以后與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的，原則上不予支持。

15、貴州

貴州省高級(jí)人民法院關(guān)于《勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（2009年）第二十二條規(guī)定用人單位招用已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員，雙方形成的用工關(guān)系應(yīng)按雇傭關(guān)系處理，并未對(duì)招用未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的情形做出約定。但從貴州省高級(jí)人民法院民事裁定書(shū)來(lái)看，用人單位招用達(dá)到法定退休年齡但未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的的勞動(dòng)者按勞動(dòng)關(guān)系來(lái)處理，勞動(dòng)合同并不當(dāng)然終止?！景咐饕浚?015）黔高民申字第1071號(hào)

16、云南

《云南省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》第二條規(guī)定已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇（包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇）或退休金人員與所在單位發(fā)生的爭(zhēng)議，并未對(duì)招用未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的情形做出約定。但從高院裁定書(shū)內(nèi)容來(lái)看，界定勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到法定退休年齡為標(biāo)準(zhǔn)。【案例索引】（2014）云高民申字第836號(hào)

17、河北

《河北省高級(jí)人民法院關(guān)于我省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干疑難問(wèn)題處理的參考（2009）》第十條，用人單位招用達(dá)到法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員，雙方形成的用工關(guān)系按勞動(dòng)關(guān)系處理。用人單位招用已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員，雙方形成的關(guān)系按勞務(wù)關(guān)系處理。

18、寧夏銀川市

《寧夏省銀川市中級(jí)人民法院關(guān)于處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第七條，達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者與用人單位形成的用工關(guān)系，按雇傭關(guān)系處理。

19、甘肅

《甘肅省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接實(shí)施辦法（試行）》第八條，用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生的用工爭(zhēng)議，按勞務(wù)關(guān)系處理；用人單位與其招用的已達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡但未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，雙方之間用工情形符合勞動(dòng)關(guān)系特征的，應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系特殊情形處理。

20、湖南

湖南高院發(fā)布的勞動(dòng)爭(zhēng)議八大典型案例四，其認(rèn)為依法享有養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員再?gòu)氖聞趧?dòng)的，其與用人單位的用人關(guān)系應(yīng)認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系。而對(duì)于已達(dá)退休年齡但未依法享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者未領(lǐng)取退休金的人員，與用人單位的用人關(guān)系仍可認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)按勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定處理?！景咐饕浚?013）株中法民四終字第305號(hào)

21、廣西梧州市萬(wàn)秀

廣西法院網(wǎng)公布的梧州市萬(wàn)秀區(qū)人民法院案例，其認(rèn)為對(duì)于達(dá)到法定退休年齡的人員再就業(yè)與用人單位之間的關(guān)系應(yīng)按兩種情況處理：

一）用人單位招用已達(dá)到法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員，雙方之間形成的用工關(guān)系按勞動(dòng)關(guān)系處理；

二）用人單位招用已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員，雙方形成的用工關(guān)系按勞務(wù)關(guān)系處理。

22、江西

江西省高院認(rèn)為達(dá)到法定退休年齡后所形成的用工關(guān)系應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理,江西省贛州市中級(jí)人民法院（2017）贛07民終2699號(hào)民事判決書(shū)也采取了該種觀點(diǎn)，達(dá)到退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的勞動(dòng)者與用人單位之間建立勞動(dòng)關(guān)系，該勞動(dòng)合同不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，予以確認(rèn)?！景咐饕浚?017）贛07民終2699號(hào)民事判決書(shū)

23、河南鄭州市

用人單位招用已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員，不論此類(lèi)人員是否達(dá)到法定退休年齡，雙方發(fā)生用工爭(zhēng)議的，應(yīng)按勞務(wù)關(guān)系處理；

用人單位招用未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員，即使超過(guò)法定退休年齡，雙方發(fā)生用工爭(zhēng)議的，也應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)不同于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，是否領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，不影響勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定。【案例索引】( 2014)鄭民一終字第219號(hào)

24、福建福州市

福建省福州市中級(jí)人民法院福州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件疑難問(wèn)題的解答（一）第十條：用人單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡的人員或已經(jīng)依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，應(yīng)如何處理？

用人單位招用已達(dá)到法定退休年齡的人員或已經(jīng)依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，發(fā)生用工爭(zhēng)議的，按照勞務(wù)關(guān)系處理。勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡但未辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)，仍在原用人單位工作的，勞動(dòng)關(guān)系延續(xù)至實(shí)際辦理終止勞動(dòng)合同時(shí)止。

25、山西

用人單位招用達(dá)到退休年齡的人員不再認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)按勞務(wù)關(guān)系處理?！景咐饕?nbsp; 山西省高級(jí)人民法院民事裁定書(shū)（2015）晉民申字第776號(hào)

26、內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院在內(nèi)蒙古某公司與李某某勞動(dòng)爭(zhēng)議再審審查與審判監(jiān)督一案中認(rèn)為，超過(guò)法定的退休年齡，已不具備建立勞動(dòng)合同關(guān)系的主體資格。再次，在實(shí)際生活中，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡后，用工單位就無(wú)法為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。如將超過(guò)退休年齡的人員主動(dòng)納入勞動(dòng)關(guān)系主體范圍內(nèi)，其享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利會(huì)遇到現(xiàn)實(shí)阻礙和執(zhí)行困境，也與勞動(dòng)法第七十二條、社會(huì)保險(xiǎn)法第四條和第十條關(guān)于在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間用人單位和勞動(dòng)者參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性的規(guī)定相違背。所以超過(guò)退休年齡的人員均不具備勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者的主體資格。【案例索引】（（2017）內(nèi)民申928號(hào)

27、黑龍江

黑龍江省高級(jí)人民法院認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系?！蔽覈?guó)相關(guān)法律法規(guī)司法解釋對(duì)超過(guò)法定退休年齡人員與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有禁止性規(guī)定，因此可以認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系?！景咐饕棵袷虏枚〞?shū)（2016）黑民申750號(hào)

28、海南三亞市

海南三亞市中級(jí)人民法院認(rèn)為勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡且并未依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金，用人單位若繼續(xù)聘用勞動(dòng)者工作的，雙方的勞動(dòng)關(guān)系繼續(xù)，不應(yīng)理解為勞動(dòng)關(guān)系自動(dòng)轉(zhuǎn)為勞務(wù)關(guān)系；但勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，且勞動(dòng)者已依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的，此后雙方的用工關(guān)系按勞務(wù)關(guān)系處理?！景咐饕浚?017）瓊02民終236號(hào)

29、山東

最高人民法院民一庭給山東省高級(jí)人民法院《關(guān)于達(dá)到或者超過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者（含農(nóng)民工）與用人單位之間勞動(dòng)關(guān)系終止的確定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題》的答復(fù)([2015]民一他字第 6 號(hào))：

你院關(guān)于達(dá)到或者超過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者（含農(nóng)民工）與用人單位之間勞動(dòng)關(guān)系終止的確定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的請(qǐng)示收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：原則同意你院審判委員會(huì)的傾向性意見(jiàn)，即：對(duì)于達(dá)到或者超過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者（含農(nóng)民工）與用人單位之間勞動(dòng)合同關(guān)系的終止，應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)者是否享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金為標(biāo)準(zhǔn)。