《勞動合同法》第四十四條第二項規定：勞動者開始依法享受基本養老保險待遇時，勞動合同終止。
《勞動合同法實施條例》第二十一條規定，勞動者達到法定退休年齡時，勞動合同終止。
可見，有關勞動合同終止的情形法律規定存在矛盾。
根據《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(一)》第三十二條之規定，達到法定退休年齡且已經依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工爭議按勞務關系處理，目前已經沒有異議。
但對達到法定退休年齡但未依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工爭議勞動合同是否終止爭議較大。各地司法意見很不一致，現將全國各省的觀點匯總如下。
1、最高人民法院
最高院民一庭在《關于達到或者超過法定退休年齡的勞動者（含農民工）與用人單位之間勞動關系終止的確定標準問題的答復》認為:”對于達到或者超過法定退休年齡的勞動者（含農民工）與用人單位之間勞動關系的終止，應當以勞動者是否享受養老保險待遇或者領取退休金為標準”。
2、人社部
人社部在《對十二屆全國人大四次會議第4419號建議的答復》（人社建字〔2016〕69號）中認為：《勞動合同法實施條例》第21條規定，勞動者達到法定退休年齡的，勞動合同終止。按照《勞動合同法實施條例》，勞動者只要達到法定退休年齡，無論其是否享受養老保險待遇，勞動合同自然終止。
3、北京
北京高院《關于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀要（二）》第十二條：達到法定退休年齡的人員，其與原用人單位或者新用人單位之間的用工關系按勞務關系處理。
4、上海
上海高院《民事法律適用問答》第四條：對于達到退休年齡，用人單位又未與其解除勞動合同繼續留用，未辦理退休手續的，按勞動關系處理；
對于達到退休年齡的，用人單位與其解除勞動合同，因繳費年限不夠，而未享受養老保險待遇，應根據《社會保險法》的規定，勞動者只要補繳社保費就可享受養老保險待遇，其與再就業用工單位發生爭議的，按勞務關系處理。
5、天津
《天津法院勞動爭議案件審理指南》【雇用退休人員的關系認定】已經享受基本養老保險待遇或者退休金的人員與用人單位之問形成實際用工關系的，按勞務關系處理。
因用人單位原因致使已經達到法定退休年齡的勞動者尚未享受基本養老保險待遇或者尚未領取退休金，勞動者與原用人單位之間形成實際用工關系的，按照勞動關系處理。
6、重慶
《重慶市高級人民法院關于審理勞動爭議案件若干問題的指導意見》第八條：勞動者達到法定退休年齡后，被返聘或者到其他單位工作，勞動者與用人單位的關系按照雙方合同約定處理，不適用《勞動法》和《勞動合同法》調整；沒有合同約定的，可以按照雇傭關系處理。
7、廣東
廣東高院《關于審理勞動人事爭議案件若干問題的座談會紀要》第十一條：用人單位招用已達到法定退休年齡但尚未享受基本養老保險待遇或領取退休金的勞動者，雙方形成的用工關系按勞務關系處理。
8、江蘇
江蘇高院《關于審理勞動爭議案件的指導意見》第三條：用人單位招用已達到法定退休年齡的人員，雙方形成的用工關系按雇傭關系處理。
《江蘇省勞動人事爭議疑難問題研討會紀要》（省高院和省仲裁院座談）中，對達到或超過法定退休年齡，但不符合享受基本養老保險待遇勞動者的用工關系問題作出了解答：用人單位與其招用的已經依法享受基本養老保險待遇或領取退休金的人員發生的用工爭議，按勞務關系處理。
用人單位與其招用的已達到或超過法定退休年齡但未享受基本養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工爭議，雙方之間用工情形符合勞動關系特征的，應按勞動關系特殊情形處理。
勞動者請求享受《勞動法》《勞動合同法》規定的勞動報酬、勞動保護、勞動條件、工作時間、休息休假、職業危害防護、福利待遇的應予支持。
但勞動者請求簽訂無固定期限勞動合同、支付二倍工資、經濟補償、賠償金及社會保險待遇的不予支持（其中社會保險待遇爭議不包括本意見第十二條規定的情形）。雙方另有約定的除外。
9、浙江
浙江高院《關于審理勞動爭議案件若干問題的解答（二）》第十四條：勞動者超過法定退休年齡，仍接受單位聘用的，其與聘用單位之間構成勞務關系。
10、陜西
陜西省高院民行審判委員會2017年第13次會議討論通過，已達法定退休年齡后務工，超過了法定退休年齡限制，雙方并無建立勞動關系的共同基礎和意愿，應當認定為勞務關系。
11、湖北
《湖北省高級人民法院民事審判工作座談會會議紀要》第二十六規定，達到法定退休條件的人員，不能再成為勞動關系的主體。對于已經達到退休年齡的勞動者繼續在用人單位工作或者被新的用人單位聘用，雙方法律關系定性區分以下情況進行認定：
（1）按照規定，已經享受基本養老保險待遇繼續留在原用人單位工作或者被其他單位聘用的，屬于勞務關系；
（2）勞動者連續工作已滿十年的，勞動者達到退休年齡時，勞動合同應當終止，此后勞動者繼續留在原用人單位工作的，視為勞務關系；
（3）在原用人單位為勞動者辦理退休手續期間，勞動者到其他用人單位工作，其與新用人單位發生爭議的，可按勞務關系處理；
（4）達到退休年齡后，初次被用人單位招用的，屬于勞務關系。
12、四川
《四川省高級人民法院民一庭關于審理勞動爭議案件若干疑難問題的解答》第十八條，下列爭議，不屬于勞動爭議：
（1）在校學生因履行與用工單位、學校三方簽訂的實習協議、就業協議而發生的爭議；
（2）用工單位招用已超過法定退休年齡或者已享受退休待遇的人員而發生的爭議；
（3）其他依法不屬于勞動爭議的。
13、安徽
《安徽省高級人民法院〈關于審理勞動爭議案件若干問題的指導意見〉》第一條，已經享受職工基本養老保險待遇或領取退休金的勞動者與現用人單位之間的用工關系，按勞務關系處理。已過法定退休年齡的勞動者，初次到用人單位提供勞動的，其與用人單位之間的用工關系按勞務關系處理。
14、遼寧省沈陽市
遼寧省沈陽市勞動人事爭議仲裁委員會《關于審理勞動人事爭議案件若干問題的指導意見三》第五條，勞動者達到法定退休年齡的，勞動合同依法終止。超過法定退休年齡人員要求確認其達到法定退休年齡以后與用人單位存在勞動關系的，原則上不予支持。
15、貴州
貴州省高級人民法院關于《勞動爭議案件法律適用問題座談會會議紀要》（2009年）第二十二條規定用人單位招用已享受養老保險待遇或退休金的人員，雙方形成的用工關系應按雇傭關系處理，并未對招用未享受養老保險待遇或領取退休金的情形做出約定。但從貴州省高級人民法院民事裁定書來看，用人單位招用達到法定退休年齡但未領取養老保險待遇或退休金的的勞動者按勞動關系來處理，勞動合同并不當然終止。【案例索引】（2015）黔高民申字第1071號
16、云南
《云南省高級人民法院關于審理勞動人事爭議案件若干問題的座談會紀要》第二條規定已享受養老保險待遇（包括城鄉居民養老保險待遇）或退休金人員與所在單位發生的爭議，并未對招用未享受養老保險待遇或領取退休金的情形做出約定。但從高院裁定書內容來看，界定勞動關系還是勞務關系的標準以達到法定退休年齡為標準。【案例索引】（2014）云高民申字第836號
17、河北
《河北省高級人民法院關于我省勞動爭議案件若干疑難問題處理的參考（2009）》第十條，用人單位招用達到法定退休年齡但未享受養老保險待遇或退休金的人員，雙方形成的用工關系按勞動關系處理。 用人單位招用已享受養老保險待遇或退休金的人員，雙方形成的關系按勞務關系處理。
18、寧夏銀川市
《寧夏省銀川市中級人民法院關于處理勞動爭議案件若干問題的指導意見》第七條，達到法定退休年齡的勞動者與用人單位形成的用工關系，按雇傭關系處理。
19、甘肅
《甘肅省勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接實施辦法（試行）》第八條，用人單位與其招用的已經依法享受基本養老保險待遇或領取退休金的人員發生的用工爭議，按勞務關系處理；用人單位與其招用的已達到或超過法定退休年齡但未享受基本養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工爭議，雙方之間用工情形符合勞動關系特征的，應按勞動關系特殊情形處理。
20、湖南
湖南高院發布的勞動爭議八大典型案例四，其認為依法享有養老保險待遇或領取退休金的人員再從事勞動的，其與用人單位的用人關系應認定為勞務關系。而對于已達退休年齡但未依法享有基本養老保險待遇或者未領取退休金的人員，與用人單位的用人關系仍可認定為勞動關系，應按勞動法有關規定處理。【案例索引】（2013）株中法民四終字第305號
21、廣西梧州市萬秀
廣西法院網公布的梧州市萬秀區人民法院案例，其認為對于達到法定退休年齡的人員再就業與用人單位之間的關系應按兩種情況處理：
一）用人單位招用已達到法定退休年齡但未享受養老保險待遇或退休金的人員，雙方之間形成的用工關系按勞動關系處理；
二）用人單位招用已享受養老保險待遇或領取退休金的人員，雙方形成的用工關系按勞務關系處理。
22、江西
江西省高院認為達到法定退休年齡后所形成的用工關系應按勞動關系處理,江西省贛州市中級人民法院（2017）贛07民終2699號民事判決書也采取了該種觀點，達到退休年齡但未享受養老保險待遇或領取退休金的勞動者與用人單位之間建立勞動關系，該勞動合同不違反法律強制性規定，予以確認。【案例索引】（2017）贛07民終2699號民事判決書
23、河南鄭州市
用人單位招用已經依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員，不論此類人員是否達到法定退休年齡，雙方發生用工爭議的，應按勞務關系處理；
用人單位招用未享受養老保險待遇或領取退休金的人員，即使超過法定退休年齡，雙方發生用工爭議的，也應按勞動關系處理。城鄉居民養老保險不同于職工養老保險，是否領取社會養老保險，不影響勞動關系的認定。【案例索引】( 2014)鄭民一終字第219號
24、福建福州市
福建省福州市中級人民法院 福州市勞動人事爭議仲裁委員會關于審理勞動爭議案件疑難問題的解答（一）第十條：用人單位與其招用的已達到法定退休年齡的人員或已經依法享受基本養老保險待遇的人員發生用工爭議，應如何處理？
用人單位招用已達到法定退休年齡的人員或已經依法享受基本養老保險待遇的人員，發生用工爭議的，按照勞務關系處理。勞動者達到退休年齡但未辦理終止勞動合同手續，仍在原用人單位工作的，勞動關系延續至實際辦理終止勞動合同時止。
25、山西
用人單位招用達到退休年齡的人員不再認定為勞動關系，應按勞務關系處理。【案例索引】 山西省高級人民法院民事裁定書（2015）晉民申字第776號
26、內蒙古
內蒙古自治區高級人民法院在內蒙古某公司與李某某勞動爭議再審審查與審判監督一案中認為，超過法定的退休年齡，已不具備建立勞動合同關系的主體資格。再次，在實際生活中，勞動者達到法定退休年齡后，用工單位就無法為其辦理養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險等社會保險。如將超過退休年齡的人員主動納入勞動關系主體范圍內，其享受社會保險和福利的權利會遇到現實阻礙和執行困境，也與勞動法第七十二條、社會保險法第四條和第十條關于在勞動關系存續期間用人單位和勞動者參加基本養老保險具有強制性的規定相違背。所以超過退休年齡的人員均不具備勞動關系中勞動者的主體資格。【案例索引】（（2017）內民申928號
27、黑龍江
黑龍江省高級人民法院認為《勞動合同法》第七條規定“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。”我國相關法律法規司法解釋對超過法定退休年齡人員與用人單位建立勞動關系沒有禁止性規定，因此可以認定為勞動關系。【案例索引】民事裁定書（2016）黑民申750號
28、海南三亞市
海南三亞市中級人民法院認為勞動者達到法定退休年齡且并未依法享受養老保險待遇或領取退休金，用人單位若繼續聘用勞動者工作的，雙方的勞動關系繼續，不應理解為勞動關系自動轉為勞務關系；但勞動者達到法定退休年齡，且勞動者已依法享受養老保險待遇或領取退休金的，此后雙方的用工關系按勞務關系處理。【案例索引】（2017）瓊02民終236號
29、山東
最高人民法院民一庭給山東省高級人民法院《關于達到或者超過法定退休年齡的勞動者（含農民工）與用人單位之間勞動關系終止的確定標準問題》的答復([2015]民一他字第 6 號)：
你院關于達到或者超過法定退休年齡的勞動者（含農民工）與用人單位之間勞動關系終止的確定標準問題的請示收悉。經研究，答復如下：原則同意你院審判委員會的傾向性意見，即：對于達到或者超過法定退休年齡的勞動者（含農民工）與用人單位之間勞動合同關系的終止，應當以勞動者是否享受養老保險待遇或者領取退休金為標準。
30、新疆
新疆高院在《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》頒布前，通常按勞務關系處理，頒布后，按勞動關系處理。【案件索引】（2016）新民再299號
外包一體化綜合解決方案
