重磅！全體打工人沸騰了，人社局剛剛公布

2022-03-30 10:05:36

3月15日，北京市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好工時(shí)和休息休假權(quán)益維護(hù)工作的通知》，將在3月15日至5月15日期間，在北京市組織開展工時(shí)和休息休假權(quán)益維護(hù)集中排查整治，聚焦重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，集中排查整治超時(shí)加班問題，依法保障職工工時(shí)和休息休假權(quán)益，營造和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

政策原文：http://www.beijing.gov.cn/ywdt/gzdt/202203/t20220316_2631656.html

一、北京本次加班排查整治的重點(diǎn)

本次集中排查整治的檢查對(duì)象主要是超時(shí)加班問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)，重點(diǎn)突出互聯(lián)網(wǎng)（平臺(tái)）企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)、研發(fā)崗位占比較高的技術(shù)密集型企業(yè)、勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)。

集中排查整治內(nèi)容主要包括五個(gè)方面：

①用人單位制定工時(shí)、休息休假內(nèi)部規(guī)章制度情況；

②用人單位實(shí)行特殊工時(shí)制度情況；

③用人單位安排加班情況以及依法與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商情況；

④用人單位落實(shí)職工休息休假制度情況；

⑤用人單位支付加班費(fèi)、未休年休假工資報(bào)酬情況等。

在排查整治行動(dòng)中，將通過新聞媒體、“北京人社”系列政務(wù)新媒體等平臺(tái)發(fā)布工時(shí)和休息休假政策問答。北京市各區(qū)還將結(jié)合實(shí)際，深入重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，普及工時(shí)和休息休假法律規(guī)定，有針對(duì)性地開展政策解讀，督促企業(yè)強(qiáng)化勞動(dòng)法治觀念，引導(dǎo)勞動(dòng)者正確理解相關(guān)法律規(guī)定，形成和擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)。

例如，在工時(shí)方面，實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過四十小時(shí)的工時(shí)制度；用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。如果存在安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間、休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休，或者法定休假日安排勞動(dòng)者工作的這些情形，用人單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬。

在休息休假方面，在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位工作的職工，只要連續(xù)工作1年以上就可以享受帶薪年休假。根據(jù)累計(jì)工作年限，職工可享受不同天數(shù)的年休假，且法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。

在本次集中排查中，如果發(fā)現(xiàn)用人單位有相關(guān)違法行為，人力資源社會(huì)保障部門將依法予以行政處理處罰并督促限期整改。

二、具體的行政處罰是什么？依據(jù)什么判斷？

官方文件：

北京市人社局在2021年出臺(tái)了《北京市人力資源社會(huì)保障行政處罰裁量基準(zhǔn)（2021版）》，共83頁，104個(gè)事項(xiàng)。

文件鏈接（大家可以自行查閱）：

http://rsj.beijing.gov.cn/xxgk/zcwj/202104/t20210425_2369753.html

基準(zhǔn)中，與這次嚴(yán)查直接相關(guān)的事項(xiàng)：

什么情況算“超時(shí)”加班？真的超時(shí)了，有什么風(fēng)險(xiǎn)？

1）關(guān)于“超時(shí)”的界定

根據(jù)《勞動(dòng)法》第41條規(guī)定：用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長工作時(shí)間，一般每日不得超過一小時(shí)；因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí)，但是每月不得超過三十六小時(shí)。

2）加班，要支付相應(yīng)報(bào)酬

法定節(jié)假日加班，企業(yè)應(yīng)另外支付3倍加班工資。

休息日加班，企業(yè)可優(yōu)先選擇調(diào)休，無法安排調(diào)休，需要另外支付2倍加班工資。

綜合工時(shí)制的崗位，企業(yè)也需要支付加班工資。

工作日延長工作時(shí)間加班的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付加班工資。但是，法律并不禁止勞動(dòng)者主動(dòng)申請(qǐng)補(bǔ)休不要求用人單位支付加班工資的情形。因此，如果是勞動(dòng)者主動(dòng)申請(qǐng)補(bǔ)休的情形下，用人單位可以依據(jù)勞動(dòng)者的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)休，而無需支付加班工資。

法律依據(jù)：

《工資支付暫行規(guī)定》第十三條　用人單位在勞動(dòng)者完成勞動(dòng)定額或規(guī)定的工作任務(wù)后，根據(jù)實(shí)際需要安排勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作的，應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)支付工資：

（一）用人單位依法安排勞動(dòng)者在日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長工作時(shí)間的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的１５０％支付勞動(dòng)者工資；

（二）用人單位依法安排勞動(dòng)者在休息日工作，而又不能安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的２００％支付勞動(dòng)者工資；

（三）用人單位依法安排勞動(dòng)者在法定休假節(jié)日工作的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的３００％支付勞動(dòng)者工資。

實(shí)行計(jì)件工資的勞動(dòng)者，在完成計(jì)件定額任務(wù)后，由用人單位安排延長工作時(shí)間的，應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定的原則，分別按照不低于其本人法定工作時(shí)間計(jì)件單價(jià)的１５０％、２００％、３００％支付其工資。

雖然這次的集中排查整治只有2個(gè)月的時(shí)間，看起來短暫。但有可能有關(guān)部門是希望通過這次的集中整治，從重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開始，改善目前違法加班的現(xiàn)狀，逐步推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的營造。所以我們也建議大家通過迎接這次“大考”，真正調(diào)整自己的日常管理，而不僅僅是為了臨時(shí)抱佛腳。

三、企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

1）完善公司制度中的加班條款

企業(yè)通過民主程序制定的規(guī)章制度，在不違反行政法規(guī)及政策規(guī)定的前提下，在向勞動(dòng)者公示后，是可以作為仲裁和法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)的。絕大部分仲裁和法院對(duì)員工手冊(cè)作為證據(jù)是持肯定態(tài)度的。

因此，在規(guī)章制度中明確約定加班管理的相關(guān)條款，既是用企業(yè)在管理上的必要?jiǎng)幼鳎彩悄軌蛴行П苊夥娠L(fēng)險(xiǎn)的保障。

2）嚴(yán)格執(zhí)行加班流程制度

企業(yè)建立起完善的工時(shí)制度和管理制度，就應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行過程中做到嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范、避免管理的無序性和隨意性。

企業(yè)的制度中既然約定有明確的加班及審批條款，但在實(shí)際管理中卻不能嚴(yán)格執(zhí)行，那么一旦員工有證據(jù)證明是企業(yè)未能嚴(yán)格執(zhí)行制度時(shí)，仲裁及法院通常會(huì)根據(jù)員工的主張對(duì)加班加以認(rèn)定，那么企業(yè)就需要支付加班工資，甚至有相應(yīng)的違法成本。

3）明確加班工資的標(biāo)準(zhǔn)，保留已支付的證明

在不違反法律法規(guī)的前提下，企業(yè)應(yīng)該與員工約定明確計(jì)算加班工資的基數(shù)，例如以基本工資計(jì)算、不包含獎(jiǎng)金、津貼等。

同時(shí)企業(yè)在支付工資時(shí)，務(wù)必通過工資單、工資條或其他書面形式告知員工明確的工資構(gòu)成，例如包括基本工資、獎(jiǎng)金、加班工資、津貼等等。避免模糊不清或無法核對(duì)的工資款項(xiàng)，導(dǎo)致與員工引發(fā)爭(zhēng)議。

北京并不是一個(gè)展開超時(shí)加班排查的城市，湖南省人社廳也于3月15日至5月15日在全省范圍內(nèi)開展工時(shí)和休息休假權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，集中排查整治超時(shí)加班問題。所以北京的小伙伴要積極面對(duì)“大考”，也在給其他城市的小伙伴以提示。

在和全國各地小伙伴們的日常咨詢溝通中，我們也能感到，企業(yè)的真實(shí)情況以及目標(biāo)距離法律的要求的差距和矛盾。如何實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)和法律的平衡，如何做好正向的宣傳和溝通，讓員工真正體會(huì)到企業(yè)管理的合法合情合理，以及企業(yè)對(duì)員工的關(guān)心和照顧，是HR伙伴需要重點(diǎn)關(guān)注的。

建議小伙伴們做好迎接檢查的準(zhǔn)備，包括梳理加班相關(guān)政策和流程，盡快做好自查，對(duì)于存在的問題提出改善的措施。

當(dāng)然，如果把崗位外包，51社保將有強(qiáng)大的勞動(dòng)法專家團(tuán)隊(duì)，為您提供全流程的用工問題答疑，規(guī)范企業(yè)用工流程，避免勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)；即便發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，還能隔離主體風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)的雇主品牌形象和聲譽(yù)。51社保在全國130+城市有直營客戶支持網(wǎng)絡(luò)，了解當(dāng)?shù)卣撸梢詾镠R和企業(yè)主提供屬地化的咨詢。